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受中等强度的厄尔尼诺事件影响 ，叠加全球气候变暖的大配景 ，预计今冬明春我国大部地区阶段性冷空气活跃 ，不正常天气可能多发频发 ，农业防灾减灾形势庞大严峻。为做好冬春农业防灾减灾救灾事情 ，全力赢得夏季粮油丰收主动权 ，确保蔬菜等“菜篮子"产品稳定供应 ，近日 ，农业农村部办公厅印发《今冬明春科学应对厄尔尼诺防灾减灾保宁静稳供应预案》（以下简称《预案》） ，要求各地牢固树立“防灾就是增产、减损就是增粮"“防重于救"等理念 ，积极应对、主动避灾、科学防灾 ，切实减轻灾害损失。《预案》分区域、分灾种提出农业防灾减灾救灾主要步伐。
防备北方冬麦区可能低温冻害。开展冬前镇压 ，分级分类冬灌；强化早春田管 ，密切关注天气变革 ，降温前实时灌水改善墒情 ，防御冻害；对遭受冻害麦田 ，分类施肥调解 ，增进恢复生长。
防备北方冬麦区可能春旱。提前检修浇灌设施 ，一旦旱情爆发 ，集中有限水源浇水保苗；早春大力推广耙耱划锄镇压等步伐 ，增进返青生长；叶面喷施抗旱保水剂 ，增强植物的抗旱性。
防备露地和设施蔬菜可能雨雪冰冻灾害。提早检修棚室 ，实时清除积雪；设施蔬菜实时加保温棉被、草苫防寒 ，露地蔬菜增强中耕培土 ，寒潮事后遮阳笼罩 ，避免冻害；科学运筹肥水 ，搞好蚜虫、软腐病、霜霉病等病虫防控；密切关注市场动态 ，实时宣布供求信息 ，推动产销衔接 ，大中都会提早安排应急保供生产。
防备江南油菜可能渍涝和冰冻灾害。提前清咕烤拐 ，坚持“三沟"流通；实时中耕除草 ，控旺促壮；寒潮来临前 ，提前喷施生长调理剂防寒抗冻；对受冻油菜 ，实时清除冻叶冻薹、追肥促长；春季凭据苗情实时适量追施薹肥。
防备畜禽水产养殖可能雨雪低温冻害。检查维修畜禽棚舍及池塘塘埂 ，做好圈舍池塘等养殖设施设备保暖防冻 ，强化饲养治理和科学投喂 ，增强饲草料等物资储备和畜禽销售 ，增强重大动物疫病监测防控 ，避免季节性反弹。
防备东北中东部可能春涝。及早腾茬整地散墒 ，确定适宜熟期品种并做好种子准备；增强机具调理 ，组织好机耕机播作业 ，提高播种质量。
防备东北西部可能春旱。合理调解结构避灾；推广免耕播种、抗旱“坐水种"、地膜笼罩、膜下滴灌等抗旱技术；科学确定主推品种 ，及早搞好种子调剂调运。
防备西南地区可能冬春连旱。千方百计广辟水源 ，修缮建设农田集雨蓄水设施；冬闲田提早蓄水备耕；推广水稻集中育秧、旱育秧等技术；有水源的地区实时浇灌保苗；无水源地块 ，实时喷施抗旱保水剂 ，因旱绝收地块因地制宜改种补种。
《预案》强调 ，要强化责任落实 ，组织开展下沉一线联系指导事情；增强监测预警 ，实时调理墒情、雨情、水情、灾情生长动态；备足抗灾物资和装备 ，做好用肥、用药、用种等农资需求调理 ，搞好生产储备；做好指导效劳 ，推进步伐落实到户到田 ，切实资助农民解决实际问题；聚合部分力量 ，精细调理用水 ，积极争取防灾减灾支持政策；强化宣传引导 ，宣传农业防灾减灾知识和技术步伐 ，形成防灾减灾救灾协力。
